División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Al contestar refiérase
al oficio N.° 18816
21 de diciembre de 2023
DFOE-BIS-1025
Señor
Fernando Sandí Chacón
Presidente Ejecutivo
SISTEMA NACIONAL DE RADIO Y TELEVISIÓN S.A.
presidenciaejecutiva@sinart.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Improbación del presupuesto inicial para el año 2024 del Sistema Nacional
de Radio y Televisión S.A.
Con el propósito que lo haga de conocimiento del Superior Jerarca y se emitan las
instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la improbación del
presupuesto inicial 2024 del Sistema Nacional de Radio y Televisión S.A., por la suma de
?9.493,8 millones.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante oficio N.°
PE-357-2023, en atención a lo dispuesto en el artículo 19 de la Ley Orgánica de la
Contraloría General de la República (LOCGR) N.° 7428 por medio del Sistema de
Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), de conformidad con lo preceptuado en
la norma 4.2.12 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP).
La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de validez del
documento aportado, consta en el acta de la sesión N.° 030-2023 celebrada el 26 de
setiembre de 2023. Esto de conformidad con lo regulado en la norma 4.2.3 de las Normas
Técnicas sobre Presupuestos Públicos N-1-2012-DC-DFOE (NTPP).
La competencia de improbación presupuestaria se efectúa con base en las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la
Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la
Contraloría General de la República (LOCGR), N.° 7428 y otras leyes conexas.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:presidenciaeje ...
Fecha publicación: 22/12/2023
Fecha emisión: 21/12/2023
Institución: SISTEMA NACIONAL DE RADIO Y TELEVISION SOCIEDAD ANONIMA (SINART)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2023
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado LUIS ALONSO CORRALES ASTUA
Fecha/hora gestión 21/12/2023 13:29 Fecha/hora resolución 22/12/2023 13:51
* Procesos asociados Número documento 8072023000001676
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022PS-000028-0023000001 Nombre Institución
SISTEMA NACIONAL DE RADIO Y
TELEVISIÓN SOCIEDAD ANÓNIMA
Descripción del
procedimiento COMPRA DE EQUIPO DE TV
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002023000001795 13/12/2023 14:48 ALICIA VALVERDESANDI
INSTRUMENTOS
MUSICALES LA
VOZ SOCIEDAD
ANONIMA
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. Que el trece de diciembre de dos mil veintitrés, la empresa INSTRUMENTOS MUSICALES LA VOZ SOCIEDAD ANÓNIMA, presentó ante esta
Contraloría General recurso de revocatoria en contra del acta de recepción definitiva emitida durante la fase de ejecución contractual del
Procedimiento Especial 2022PS-000028-0023000001, promovida por el Sistema Nacional de Radio y Televisión Sociedad Anónima (Sinart) para
la compra de equipo de televisión.
II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes.
5. *Considerando
Recursos
Resolución de rechazo
Rechazado de plano fa Rechazado de plano po
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Fecha publicación: 22/12/2023
Fecha emisión: 22/12/2023
Institución: SISTEMA NACIONAL DE RADIO Y TELEVISION SOCIEDAD ANONIMA (SINART)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2023
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 18233
14 de diciembre, 2023
DFOE-CAP-3226
Fernando Sandi Chacon
Presidente Ejecutivo
Sistema Nacional de Radio y Televisión Cultural S.A (SINART S.A)
presidenciaejecutiva@sinart.go.cr
Estimado señor
Asunto: Remisión de los resultados del Índice de Capacidad de Gestión de
Recursos Humanos
La capacidad de gestión de recursos humanos corresponde al desempeño
institucional en la administración de dichos recursos, considerando la estrategia,
estructura, procesos, información, liderazgo, cultura, competencias y equipos, en procura
del cumplimiento de objetivos, la generación de valor, la continuidad de los servicios y la
satisfacción ciudadana. En ese sentido, conocer su nivel permite a las instituciones
disponer de información sobre oportunidades de mejora en sus procesos de recursos
humanos, a partir de lo cual se impulsan prácticas para una gestión de recursos humanos
integrada y sostenible que incremente los niveles de eficiencia de los servicios públicos a
su cargo.
Es por ello, que la Contraloría General aplicó el Índice de Capacidad de Gestión de
Recursos Humanos (ICGRH), instrumento que permitió generar información sobre el nivel
de 287 instituciones públicas, mediante el análisis de indicadores en 5 dimensiones
basadas en los procesos de gestión de recursos humanos, a saber: organización del
empleo, gestión del empleo, gestión del desarrollo, gestión del desempeño y gestión de
las relaciones laborales, así como una dimensión transversal con elementos
complementarios vinculados a esa gestión.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el Informe N°
DFOE-CAP-SGP-00002-2023 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora
en un sitio web que se compone de un panorama general, documentos metodológicos, así
como consul ...
Fecha publicación: 14/12/2023
Fecha emisión: 14/12/2023
Institución: SISTEMA NACIONAL DE RADIO Y TELEVISION SOCIEDAD ANONIMA (SINART)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
Año: 2023
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Al contestar refiérase
al oficio N.º 14794
19 de octubre de 2023
DFOE-BIS-0906
Señor
Fernando Sandí Chacón
Presidente Ejecutivo
SISTEMA NACIONAL DE RADIO Y TELEVISIÓN, S.A
presidenciaejecutiva@sinart.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Improbación del presupuesto extraordinario N.° 3-2023 del Sistema Nacional
de Radio y Televisión S.A. (SINART)
La Contraloría General recibió el oficio N.° PE-338-2023, mediante el cual se remite
para aprobación el presupuesto extraordinario N.° 3-2023 del Sistema Nacional de Radio y
Televisión S.A. (SINART); dicho oficio fue complementado con información adicional
suministrada por esa entidad mediante oficios del 27 de setiembre1 y el 12 de octubre del año
20232. El documento presupuestario tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente,
recursos provenientes de la venta de otros servicios por los proyectos de agencia y planes de
medios para financiar gastos por publicidad y propaganda.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República (LOCGR), N.° 7428 y otras leyes conexas.
La aprobación interna efectuada por el Consejo Ejecutivo, como requisito de validez
del documento aportado, consta en el acta del acuerdo N.° 1 de la sesión extraordinaria N.°
027-2023 del 11 de setiembre de 2023. Esto de conformidad con lo regulado en el numeral
4.2.3 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP)3.
3 Resolución N.° R-DC-24-2012 del 29 de marzo de 2012.
2 Oficio N.° PE-375-2023.
1 Oficios N.° PE-353-2023 y PE-354-2023.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.g ...
Fecha publicación: 19/10/2023
Fecha emisión: 19/10/2023
Institución: SISTEMA NACIONAL DE RADIO Y TELEVISION SOCIEDAD ANONIMA (SINART)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2023
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Al contestar refiérase
al oficio N.º12399
12 de setiembre de 2023
DFOE-BIS-0829
Señor
Fernando Sandí Chacón
Presidente Ejecutivo
SISTEMA NACIONAL DE RADIO Y TELEVISIÓN, S.A
presidenciaejecutiva@sinart.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Respuesta oficio N.°PE-332-2023
Damos respuesta al oficio N.°PE-332-2023, en el cual consulta acerca del trámite de
presupuesto extraordinario N.°2-2023 de esa entidad.
Al respecto, se le informa que el resultado del análisis efectuado por este Órgano Contralor a
dicho presupuesto se comunicó al SINART mediante el oficio N.°DFOE-BIS-0821 el pasado 08 de
setiembre de 2023, ello en atención de la gestión presentada por ese Sistema Nacional en oficio
N.°PE-307-2023 del 16 de agosto del mismo año, y de conformidad con la normativa presupuestaria
vigente.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA.
Gerente de Área
Contraloría General de la República
RPP/MMV/jsm
G: 2023002798-1
NI: 19797-2023
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
...
Fecha publicación: 12/09/2023
Fecha emisión: 12/09/2023
Institución: SISTEMA NACIONAL DE RADIO Y TELEVISION SOCIEDAD ANONIMA (SINART)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Tipo documental: OTROS OFICIOS RELACIONADOS CON EXTRAORDINARIOS
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2023
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Al contestar refiérase
al oficio N.º 12280
08 de setiembre de 2023
DFOE-BIS-0821
Señor
Fernando Sandí Chacón
Presidente Ejecutivo
SISTEMA NACIONAL DE RADIO Y TELEVISIÓN, S.A
presidenciaejecutiva@sinart.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Improbación del presupuesto extraordinario N.° 2-2023 del Sistema Nacional
de Radio y Televisión S.A. (SINART)
La Contraloría General recibió el oficio N.° PE-307-2023, mediante el cual se remite el
presupuesto extraordinario N.° 2-2023 del Sistema Nacional de Radio y Televisión S.A.
(SINART), con el propósito de incorporar al presupuesto vigente, recursos provenientes de la
venta de otros servicios por los proyectos de agencia y planes de medios para ser aplicado en
publicidad.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
La aprobación interna efectuada por el Consejo Ejecutivo como requisito de validez del
documento aportado, consta en el acta de la sesión ordinaria N.°22-2023 celebrada el 01 de
agosto de 2023. Esto de conformidad con lo regulado en la norma 4.2.3 de las Normas Técnicas
sobre Presupuestos Públicos (NTPP)1.
La competencia de improbación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas.
De acuerdo con la norma 4.2.17 de las NTPP, el resultado de la aprobación externa del
presupuesto institucional será la aprobación total o parcial, la improbación total o el archivo sin
trámite del documento presupuestario, en observancia de lo establecido en el marco jurídico,
jurisprudencial y doctrinal aplicable.
La improbación comunicada se fundamenta en la documentación proporcionada y en las
certificaciones remitidas por esa entidad de acuerdo con lo estable ...
Fecha publicación: 11/09/2023
Fecha emisión: 08/09/2023
Institución: SISTEMA NACIONAL DE RADIO Y TELEVISION SOCIEDAD ANONIMA (SINART)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2023
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Al contestar refiérase
al oficio N.º 09190
11 de julio de 2023
DFOE-BIS-0432
Señor
Fernando Sandí Chacón
Presidente Ejecutivo
SISTEMA NACIONAL DE RADIO Y TELEVISIÓN, S.A
presidenciaejecutiva@sinart.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario N.° 1-2023 del Sistema
Nacional de Radio y Televisión S.A. (SINART)
La Contraloría General recibió el oficio N.° PE-082-2023, mediante el cual se remite
para aprobación el presupuesto extraordinario N.° 1-2023 del Sistema Nacional de Radio y
Televisión S.A. (SINART), oficio que fue complementado con información adicional remitida
por esa entidad por medio del Sistema de Información para Planes y Presupuestos (SIPP) el
17 de mayo y por medio de oficio los días 15 de junio1 y 5 de julio de 20232. El documento
presupuestario tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente, recursos provenientes
de la venta de otros servicios por los proyectos de agencia y planes de medios, así como de
superávit específico para el proyecto de renovación tecnológica.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1 FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República (LOCGR), N.° 7428 y otras leyes conexas.
La aprobación interna efectuada por el Consejo Ejecutivo, como requisito de
validez del documento aportado, consta en el acta del acuerdo N.° 5 de la Sesión Ordinaria
N.° 009-2023 del 18 de abril de 2023. Esto de conformidad con lo regulado en el numeral
4.2.3 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP)3.
1 Mediante oficio N.°PE-219-2023 de 15 de junio de 2023.
2 Mediante oficio N.°PE-236-2023 de 5 de julio de 2023.
3 Res ...
Fecha publicación: 12/07/2023
Fecha emisión: 11/07/2023
Institución: SISTEMA NACIONAL DE RADIO Y TELEVISION SOCIEDAD ANONIMA (SINART)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2023
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Yildred Valladares Acuña
Fecha/hora gestión 12/05/2023 10:50 Fecha/hora resolución 12/05/2023 11:05
* Procesos asociados Número documento 8072023000000568
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2023LD-000013-0023000001 Nombre Institución
SISTEMA NACIONAL DE RADIO Y
TELEVISIÓN SOCIEDAD ANÓNIMA
Descripción del
procedimiento ROTULACION SEDE PUNTARENAS
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002023000000365 08/05/2023 15:34 ROBERTDAVIDOVICH EGRI
CENTRO DE
EVALUACION
MEDICION Y
SEGURIDAD
OCUPACIONAL
SOCIEDAD
ANONIMA
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes.
5. *Considerando
II. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO. De primer término, se debe tener presente que el pasado 01 de diciembre de 2022, entró en
vigencia la nueva Ley General de Contratación Pública (LGCP), por lo que el marco regulatorio ha cambiado y los supuestos para recurrir ante el
Órgano Contralor se han delimitado en aquellos que ofrecen un mayor valor. En ese sentido, los procesos de contratación que se emiten
posterior a esa fecha, como en el caso bajo análisis (ver fecha de publicación en 2. Información de Cartel/2023LD-000013-0023000001 [Versión
Actual] / Fecha de publicación: 09/05/2023) deben ajustarse a la nueva normativa. En esa línea, el artículo 95 de la referida norma dispone que:
“Interposición del recurso de objeción y órgano competente para conocerlo. Podrán objetar el pliego de condiciones de licitación todo potencial
oferente o cualquier organización legalmente constituida para velar por los intereses de la comunidad ...
Fecha publicación: 15/05/2023
Fecha emisión: 15/05/2023
Institución: SISTEMA NACIONAL DE RADIO Y TELEVISION SOCIEDAD ANONIMA (SINART)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2023
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 4664
13 de abril, 2023
DFOE-CAP-0886
Karina Salguero Moya
Directora
Teatro Nacional (TNCR)
ksalguero@teatronacional.go.cr
Estimada señora
Asunto: Remisión de los resultados del Índice de Capacidad de Gestión
Financiera
La Capacidad de Gestión Financiera corresponde al desempeño institucional en la
administración de los recursos financieros, considerando la estrategia, estructura,
procesos, información, liderazgo, cultura, competencias y equipos, en procura del
cumplimiento de objetivos, la generación de valor, la continuidad de los servicios y la
satisfacción ciudadana. En ese sentido, conocer su nivel permite a las instituciones
disponer de información sobre oportunidades de mejora en sus procesos financieros, a
partir de lo cual se impulsan prácticas para una gestión financiera integrada y sostenible
que incremente los niveles de eficiencia de los servicios públicos a su cargo.
Es por ello, que la Contraloría General aplicó el Índice de Capacidad de Gestión
Financiera (ICGF), instrumento que permitió generar información sobre el nivel de 305
instituciones públicas, mediante el análisis de indicadores para los procesos de gestión
financiera, a saber: Presupuesto, Contabilidad, Endeudamiento y Tesorería, así como, una
dimensión transversal con elementos complementarios vinculados a esa gestión.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el Informe N°
DFOE-CAP-SGP-00001-2023 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora
en un sitio web que se compone de un panorama general, documentos metodológicos, así
como consultas interactivas de resultados por institución, sector y perfil financiero, de
manera que puedan ser utilizados por las personas usuarias de la información de acuerdo
con sus necesidades.
Es importante s ...
Fecha publicación: 13/04/2023
Fecha emisión: 13/04/2023
Institución: SISTEMA NACIONAL DE RADIO Y TELEVISION SOCIEDAD ANONIMA (SINART)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
Año: 2023
División de Contratación Administrativa
______________________________________________________________________________________
Al contestar refiérase
al oficio Nº 00949
30 de enero de 2023
DCA-0076
Señor
Allan Trigueros Vega
Presidente Ejecutivo
SINART S.A.
Ce: presidenciaejecutiva@sinart.go.cr
asesorialegal@sinart.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Consulta respecto a la contratación de los servicios del SINART por parte de
otros entes de derecho público.
Nos referimos a su oficio No. PE-299-2022 de 17 de noviembre de 2022, AL-ML-140-2022
de 24 de octubre de 2022, relativo a la procedencia de contratar los servicios que presta el
SINART bajo la excepción del artículo 2 inciso c) de la Ley de Contratación Administrativa
(contratación entre entes de derecho público) y la del inciso d) de esa misma norma
(contratación directa de medios de comunicación social para la difusión de mensajes
relacionados con la gestión institucional).
I.- Motivo de la Gestión
Señala el consultante desde la promulgación del artículo 19 inciso b) de la Ley Nº8346, el
SINART S.A. ha impulsado la venta de bienes y servicios, ofreciendo a clientes privados y
públicos la prestación de servicios relacionados directamente con su giro.
Manifiesta que con los clientes públicos se contrata mediante la plataforma de SICOP, a
través de procedimientos ordinarios de concurso, o de forma directa de acuerdo con lo
establecido en el artículo 2 inciso c) de la Ley de Contratación Administrativa y el artículo 138
de su Reglamento.
No obstante lo anterior, señala que el artículo 139 inciso c) del RLCA dispone en lo que
interesa: “(…)c) Medios de comunicación social: La contratación directa de medios de
comunicación social para la difusión de mensajes relacionados con la gestión institucional. En
estos casos se deberá realizar un plan en el cual se definan las pautas generales a seguir para
la selección de los medios, atendiendo al público meta, necesidades institucionales y costos. La
contratación de ...
Fecha publicación: 30/01/2023
Fecha emisión: 30/01/2023
Institución: SISTEMA NACIONAL DE RADIO Y TELEVISION SOCIEDAD ANONIMA (SINART)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2023
Tesauro: Caso concreto